据《卫报》报道,英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的最新分析显示,自2012年英国大学生的学费涨了两倍以来,他们在教育上的支出达到了历史最低水平。
根据财政研究所的数据,由于政府决定将国内本科学费冻结在9250英镑,严重低估了高通胀的影响,导致了大学教学资源急剧减少,学生们的收入甚至比1990年还少。该智库的年度报告总结道:“这似乎不是制定政策的明智方式。”
到明年,每个学生的实际支出将回落到2011年的水平,当时每年的学费仅为3375英镑,政府在教学补贴金方面的贡献要大得多。
在2012-13学年,每个来自英国的本科生每年在教学资源上的花费相当于11800英镑。但根据财政研究所的数据,2024-25学年的本科生学费只有9600英镑。
财政研究所表示:“这将使学校支出回到2011年的低点,也就是2012年学费上涨到9000英镑之前的水平,比1990年低3%。”
财政研究所高级研究经济学家凯特•奥格登(Kate Ogden)表示,由于实行学费冻结以来的通货膨胀超出了政府的预测,英国大学“在学生方面的收入肯定比过去少了”。
政府在2021年将冻结政策延长了三年,暗示了通货膨胀的上升实际上会削减6.5%的教学支出。但最新的预测显示,支出将减少两倍:2021-22和2024-25之间下降13%,相当于每个学生少1370英镑。
IFS的计算解释了为什么英国的大学正在经历一波进一步的裁员和紧缩,包括部门关闭。牛津布鲁克斯大学是最近宣布关闭数学和音乐课程的大学之一,并对其他学科进行了削减。
英国大学协会(Universities UK)首席执行官薇薇安•斯特恩(Vivienne Stern)表示:“英国大学目前每年在国内学生方面损失10亿英镑,在提供研究成果方面损失50亿英镑。
“资源减少的趋势意味着,与前几代人相比,当前英国学生群体用于高等教育的公共资源明显减少,这可能会影响我们的教学和研究质量。”
“我们必须通过增加政府拨款和从2025年起在英格兰与收费上限挂钩来扭转教学资金长期下降的局面。为了进一步支持未来的学生获得与过去十年其他学生相同的机会和资源,还必须加强补助支持,包括为最需要的学生恢复提供补助金。”
高于预期的通货膨胀也减少了学生可获得的补助的价值。与2020-21学年相比,2024-25学年入学的英国学生的生活费贷款将减少11%,对来自最贫困家庭的学生来说,这相当于每月减少107英镑。
作为回应,教育部表示:“必须做出有关学生资助的决定,以确保该系统在财务上保持可持续性。”
IFS关于英国教育支出的年度报告中发现,如果将工资上涨等成本上涨考虑在内,2024年学校的预算将比2010年低4%左右。
到2024年,大学学生的人均支出将比2010年低10%左右,六年级学校的人均支出将比2010年低23%。
IFS还发现,2010年至2021年间,最贫困地区的中学在每个学生身上的实际支出下降了12%,而最富裕地区的学校则下降了5%。
财政研究所报告的作者之一卢克·西比塔(Luke Sibieta)表示:“不断上升的通胀和成本危机正在侵蚀学校、学院和大学早期预算的实际价值。在最近的秋季声明中,政府选择不是增加教育支出计划,而是专注于减税。”
英国教育部的一位发言人说:“这并不能说明全部情况。财政研究所对学校支出模式的分析截止到2021- 2022年。
“我们正在做出长期决定,通过向学校投入创纪录的资金,为后代改善我们的教育体系。按实际价值计算,明年学校的资金总额将达到历史最高水平,达到596亿英镑。”
(编译记者:Michael Fu, 美编:翟玉)
