据内政部消息,英国和法国之间旨在遏制英吉利海峡小船偷渡的全新条约4日正式生效,为被称为“一进一出”的开创性试点计划提供法律依据。这一协议意味着,从即日起,任何乘坐小船非法进入英国的人,一经抵达即可被拘留,并由英国政府直接送回法国,首批遣返行动预计将在数日内启动。与此同时,等量的名额将通过一条全新合法途径给予此前未曾尝试非法入境的申请人,他们必须提交完整身份文件,并通过严格的安全与资格审查,方可获准入境英国。

该条约的落地是英国首相斯塔默与法国总统马克龙在不到四周前联合宣布的成果。英国内政大臣伊薇特·库珀与法国内政部长布鲁诺·勒泰耶上周签署了最终文本,欧盟委员会、德国及其他合作伙伴已对这一新模式表示支持,认为它有助于遏制跨欧洲的非法移民和人口走私网络。

斯塔默表示,新政府正在修补“破碎”的庇护制度,并向偷渡者发出明确信号:如果非法乘小船来英,将被直接送回法国。他强调,这一成果得益于数月的“成熟外交”,打破了历届政府无法达成协议的僵局,直接打击人口走私团伙的“核心商业模式”。他批评以往的承诺“空洞无物”,并承诺以严肃、务实的方式恢复边境秩序。

库珀则指出,这是首次通过条约规定,将进行非法、危险入境的人员送回法国,而英国则会接收符合法律程序、持有完整文件的合法申请人。她强调,该举措直击犯罪团伙的说辞——非法抵达英国者无法被送回法国,如今这一借口已不复存在。她同时重申,英国愿意与其他国家共同帮助逃避迫害和冲突的人,但必须通过安全、有序、受控的合法渠道,而不是冒险横渡海峡。

根据条约,任何成年人若被认定庇护申请不具备受理资格,均可在试点框架下被送回法国。英国移民执法部门已在拘留中心预留空间,边境部队也准备好针对不合格的偷渡者进行识别和处理。政府吸取了此前“卢旺达计划”因司法挑战而长期受阻的教训,计划在试点初期坚决应对可能出现的法律诉讼,并逐步提升遣返的速度与规模。条约将持续至2026年6月,期间双方会持续评估和改进执行效果,再决定是否延续。

与此同时,英国将继续推进对其他国家的遣返和移民执法。据统计,新政府上任首年共遣返3.5万人,比前一年增加13%,其中被拒绝庇护者的遣返量增长28%。此外,针对非法打工的执法力度大幅提高,自2024年7月以来已开展9000多次突击检查,逮捕6410人,同比增幅均超过四成。

法国方面也同步加大执法行动,阻止小船出海、打击向偷渡者提供船只和设备的供应链,并逮捕人口走私团伙成员。法国已成立一支名为“行进连”的特种执法队伍,并加强沿海警力部署;在敦刻尔克设立了专门的情报与司法警察部门,以加快对走私者的抓捕和起诉;并调整了海上执法策略,以便在浅水区更有效地拦截小船。

对于在法国、希望合法赴英的人士,英方将开放线上“意向申请”渠道,由内政部审批,申请人需提供充分的身份与国籍证明,并接受严格的安全及资格审查。凡是曾非法乘小船抵达英国并被遣返法国的人,将失去合法申请资格;若再次偷渡并被查获,将优先遣返。

(编译记者:Li Li, 图片来自网络)

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