据英国广播公司报道，英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）日前在接受英国广播公司（BBC）就任首相后的首次重要专访时表示，如果英国不尽快推进社会护理（Social Care）制度改革，英国国民医疗服务体系（NHS）“终将崩溃”。他强调，希望在自己的任期内完成社会保障体系的“实质性改革”，但目前仍无法给出具体实施时间表。

伯纳姆指出，目前大量本应由社会护理体系照顾的人士因缺乏相应服务而不得不依赖NHS，导致医疗系统长期承受巨大压力。

“如果我们不改革社会护理体系，NHS将因为不得不照顾那些实际上并不需要进入医疗体系的人而崩溃。”他说。

或提高福利领取门槛

除了社会护理改革外，伯纳姆还表示，政府将认真控制福利支出，并暗示未来可能提高领取福利的条件。

他认为，只要提供适当支持，部分福利领取者完全有能力重返就业市场。

“这意味着改变支持方式，把部分福利与个人积极把握就业机会联系起来，因此未来领取福利的条件可能会提高。”他说。

不过，伯纳姆同时强调，他不会将责任简单归咎于福利领取者，特别是许多二十多岁的年轻人，本应在最需要帮助时获得支持，却长期被制度所忽视。

加快社会护理改革进程

据了解，伯纳姆将于周三就成人社会护理改革发表讲话。

不过，BBC获悉，他届时不会公布完整改革方案，而是宣布加快独立机构——凯西委员会（Casey Commission）的改革研究工作。

原本预计委员会负责人路易丝·凯西女男爵（Baroness Louise Casey）将在2028年提交最终建议，但伯纳姆希望提前推进相关工作。

“社会护理改革原本是一条漫长的道路，而我要把它变成一条直线。”他说。

事实上，伯纳姆早在2009年担任卫生大臣期间，就曾提出建立全民社会护理体系，并建议通过专项税收筹措资金。当时有关允许民众在去世后再支付护理费用的建议，曾遭保守党批评为“死亡税”（Death Tax）。

社会护理制度长期面临改革难题

目前，英国成人社会护理主要帮助老年人和残障人士维持独立生活，包括协助洗澡、清洁等日常护理服务。

与NHS不同，社会护理并非全民免费。在英格兰和北爱尔兰，个人储蓄超过23,250英镑者通常无法获得地方政府资助，而苏格兰和威尔士则实行不同标准。

医疗智库国王基金会（The King’s Fund）表示，目前的制度使不少家庭承担沉重经济压力，约七分之一接受社会护理的人每年支出超过10万英镑。

国王基金会首席执行官莎拉·伍尔诺夫（Sarah Woolnough）认为，未来改革可能包括让社会护理在有需要时免费，以及设定个人护理支出的最高限额。

她表示，虽然改革成本高昂，但相比NHS每年约2000亿英镑的预算，建立新的社会护理体系每年仅需增加数十亿英镑支出，具有可行性。

各党呼吁跨党合作

成人社会护理改革一直被视为英国政坛最棘手的议题之一。

保守党党魁凯米·巴德诺克（Kemi Badenoch）致信伯纳姆，要求政府排除通过加税或增加借贷来支付改革费用的可能，并强调改革方案必须对长期储蓄养老的民众公平。

自由民主党卫生与社会护理事务发言人莱拉·莫兰（Layla Moran）则呼吁，各党应避免将社会护理问题当作政治斗争工具，共同寻求长期解决方案。

自由民主党党魁埃德·戴维（Ed Davey）表示，愿意与政府合作，在社会护理改革问题上达成跨党派长期共识，让每位有需要的人都能获得护理，而不必因此失去自己的住房。

与此同时，改革英国党（Reform UK）财政事务发言人罗伯特·詹里克（Robert Jenrick）支持改革社会护理制度，但明确反对任何类似“全民遗产税”的融资方案，认为不应以耗尽民众毕生积蓄作为改革代价。

（编辑记者：临雪）