据英国财政部报道,在最后期限仅剩72小时的关键时刻,英国财政大臣雷切尔·里夫斯于G7财长会议上成功化解了一场迫在眉睫的重大税务危机。通过密集的密室谈判,里夫斯拆解了美国潜在的“报复性征税”威胁,不仅使英国企业免于承受数十亿英镑的额外税负,更推动全球最低税率制度达成关键性妥协。此举被广泛视为挽救了涉及高达1500亿英镑的英国经济利益。
此次谈判的核心在于解决美英之间围绕美国《降低通胀法案》第899条(被喻为“达摩克利斯之剑”)实施的重大分歧。主要争议点包括税率叠加规则、征税权分配以及对科技巨头的监管。经过激烈博弈,双方取得关键突破:英国成功确立了“就高不就低”的税额抵扣原则,避免了全球最低税与美国税法的重复征收;首次签署了“税源国优先”条款,限制了美国对离岸利润的优先征税权;并以换取经合组织(OECD)框架改革的承诺,促使美国暂停针对英国数字服务税(DST)的报复行动。
里夫斯的成功斡旋为众多在英国运营的跨国企业解除了双重征税的警报。汇丰银行、阿斯利康、联合利华等巨头成为直接受益者。据估算,仅汇丰一家每年节省的潜在税款就可能超过8亿英镑。
为应对危机,里夫斯财相在6月25日至27日展开了紧张的72小时外交闪电战。首日,她紧急约见了高盛、渣打等20家受影响的跨国企业CEO,提炼反击的关键证据链。次日,她跨洋密会美国财长贝森特,提出了构建“伦敦-纽约金融同盟”等战略置换条件。最后一天,在G7会议现场,她联合法国和德国共同施压,最终迫使美方当场签署了撤销相关威胁条款的备忘录。里夫斯事后在唐宁街强调,这“不是妥协,而是英美税务规则的基因重组”,既捍卫了英国财政主权,也避免了一场贸易战。
此次G7谈判达成的妥协构成了未来全球税改的基石,并体现在联合声明的三大内核中:其一,从2026年起,对营收超过7.5亿欧元的企业实施15%的全球最低税率;其二,建立跨国利润转移实时警报系统,发起反避税闪电战;其三,达成数字服务税临时休战协议,美国承诺暂停相关报复性关税至少至2027年。英国工业联合会CEO雷恩·牛顿-史密斯赞誉里夫斯利用OECD规则手册为英国企业铸成了抵御华盛顿税务大棒的盾牌。
尽管危机暂时解除,英国现行的2%数字服务税(主要针对谷歌、亚马逊等大型科技企业)仍然像达摩克利斯之剑高悬。美国明确要求英国在2026年前彻底废除该税种。作为替代方案,全球统一数字税框架的谈判已启动。安永税务合伙人戴维森发出警告:“真正的战役刚刚开始”,若明年OECD框架内的数字税改革停滞不前,涉及1500亿英镑的跨境贸易仍可能面临“税务地震”的风险。
这场G7密室博弈被视为后霸权时代全球税务秩序重塑的关键预演。英国财相里夫斯通过运用多边规则有效牵制了美国的单边行动,标志着英国正从昔日的“税务天堂”积极转型为全球税改的关键枢纽。在15%全球最低税率这一表面共识之下,涌动的是各国争夺数字经济时代主导权的暗流。随着涵盖140国的OECD包容性框架谈判持续推进,全球商业格局的棋盘正在经历深刻重构。
(编译记者: Li Li, 图片来自网络)
