英国竞争和市场管理局(CMA)消息,其已正式启动对谷歌的战略市场地位(SMS)指定调查,这是自2025年1月1日数字市场竞争新规生效以来的首次行动。此次调查聚焦于谷歌在搜索及搜索广告服务领域的市场地位,以及其对消费者、广告商、新闻出版商及竞争搜索引擎的潜在影响。
谷歌的搜索服务在英国市场中占据主导地位,承担着超过90%的一般搜索查询量,同时服务于超过200,000名英国广告商。搜索服务不仅是经济增长的关键驱动力,还是企业互联、投资和客户服务的桥梁,同时也是开发新AI产品和服务的数据源泉。
CMA指出,鉴于搜索服务对个人、企业和整体经济的重要性,确保市场竞争的有效性至关重要。有效竞争能够确保消费者受益于更多选择、创新服务,并对其数据拥有更大的控制权。此外,健康的市场竞争环境还能保证新闻获取渠道的多样性,确保内容提供者得到公正对待。
从商业角度来看,一个竞争有序的市场有助于降低搜索广告成本,这不仅能减轻家庭每年近500英镑的经济负担,还有助于降低整体经济的价格水平。此外,有效的市场竞争还能鼓励企业创新,推动传统搜索服务的替代品发展,确保新兴AI初创企业能在公平的环境中与谷歌等巨头竞争。
CMA的调查将专注于评估谷歌是否利用其市场地位阻碍创新,检查其是否通过设置市场进入障碍,限制其他竞争者的市场进入,尤其是在新AI服务和接口的发展上,是否有限制竞争对谷歌搜索的制约作用。
调查还将探讨谷歌是否滥用市场力量,自我偏好其特定服务,例如在购物和旅行等专业搜索服务领域。同时,CMA将调查谷歌在未经充分同意的情况下收集和使用大量消费者数据,以及其与出版商的合作是否存在不公平的条款和条件。
如果最终确定谷歌拥有SMS,CMA可能会强加行为要求或提出促进竞争的干预措施,例如要求谷歌使其收集的数据可供其他企业使用,或赋予出版商更多关于其数据使用权的控制。
CMA首席执行官莎拉·卡德尔强调,这项调查的目的是确保谷歌的搜索和广告服务为英国的个人和企业带来积极成果,并保持一个公平的竞争环境,尤其是在人工智能可能转变搜索服务的大背景下。调查将在九个月内完成,决定将于2025年10月做出,期间CMA将广泛接触包括广告公司、新闻出版商和用户群体在内的各方利益相关者,并从谷歌那里收集证据。
(编译记者: Xue, 图片来自网络)
