为应对日益严峻的儿童肥胖问题，英国政府于2026年1月5日启动了一项具有里程碑意义的法规：全面禁止对儿童播放垃圾食品广告。这项被形容为“世界领先”的强硬措施规定，从即日起，电视媒体在晚9点前、线上平台在全天任何时段，均不得播放高脂肪、高盐、高糖等不健康食品和饮料的广告。此举旨在从根本上减少儿童接触垃圾食品营销的机会，预计每年将从英国儿童的膳食中削减高达72亿卡路里，长期来看可带来约20亿英镑的健康收益，并使肥胖儿童数量减少2万人。

政府此举旨在兑现其“培育有史以来最健康一代儿童”的承诺。卫生部长阿什利·道尔顿强调，限制垃圾食品广告是为了移除儿童过度接触不健康食品的环境，让健康选择成为父母和孩子的轻松选择。政府的核心目标是从由国民医疗服务体系治疗疾病，转向预防疾病，确保民众能拥有更健康的生活，并在需要时能得到有效的医疗服务。

数据显示，在英格兰，小学入学时已有22.1%的儿童超重或肥胖，而到小学毕业时，这一比例攀升至35.8%。与此同时，蛀牙已成为英国5至9岁儿童住院的首要原因。大量证据表明，广告深刻影响着儿童的饮食选择和偏好，从小塑造其口味，并显著增加肥胖及相关疾病的风险。新禁令精准锁定了儿童和青少年使用最频繁的媒体渠道及使用高峰时段。

这项禁令是政府一系列综合措施的关键组成部分。其他配套政策包括：推行“健康食品标准”以优化大众购物篮的整体健康程度；赋予地方政府权力，以阻止在学校周边新开设快餐店；将“软饮料产业税”扩展至覆盖含糖乳基饮料等更多产品；禁止向16岁以下儿童销售高咖啡因能量饮料。此外，政府还推出了针对3至5岁儿童的校园监督刷牙计划，以保护最贫困社区儿童的口腔健康。

值得注意的是，政府表示在政策制定过程中与健康倡导团体及行业领袖进行了密切协作，以在培育健康儿童和促进经济增长之间取得平衡。事实上，自去年10月起，许多食品饮料公司已自愿遵守这些限制措施。此前的“软饮料产业税”等措施已成功促使企业调整产品配方，使其更健康，而本次广告禁令在正式生效前也已产生了类似的积极推动作用。

这一系列举措，连同此前宣布的具有里程碑意义的《烟草与电子烟法案》，共同标志着英国“十年健康计划”正坚定转向“预防为主”的战略，朝着实现“培育最健康一代儿童”的宏伟目标迈出了实质性步伐。

健康界与相关组织对此普遍表示欢迎。肥胖健康联盟执行主任凯瑟琳·詹纳称，这是朝着更好保护儿童免受损害其健康与福祉的不健康食品饮料广告影响而迈出的“受欢迎且期待已久的一步”。英国糖尿病协会首席执行官科莱特·马歇尔指出，随着年轻人中2型糖尿病发病率上升，改善儿童健康的必要性前所未有，广告限制等措施有助于保护儿童健康，创造一个未来可以在年轻人中预防2型糖尿病的环境。

英国癌症研究中心高级政策经理马尔科姆·克拉克强调，肥胖至少导致13种不同类型的癌症，儿童期肥胖者成年后肥胖的可能性也大得多。今天的措施如果得到有效执行，将是创造保护儿童、赋能健康生活方式环境的关键一步。他呼吁政府在此里程碑立法的基础上，采取进一步大胆行动，使健康饮食更易获得，以降低民众未来的癌症风险。

地方政府的代表也对此表示支持。地方政府协会健康与福祉委员会主席温迪·泰勒议员认为，这是创造更健康儿童环境、应对儿童肥胖问题的积极一步，这些措施是整体系统方法的重要组成部分。公共卫生主任协会副主席爱丽丝·怀斯曼指出，绝大多数死亡由可预防的疾病引起，这与不健康食品饮料的消费有关，但这不是个人选择的结果，而是受廉价价格和巨额预算营销活动的影响。今天的立法是保护民众免受行业影响、减少罹患和死于可预防疾病人数的重要一步。

青少年活动家法里德（17岁）则将今天称为“里程碑时刻”，他欢迎政府采取行动将儿童健康置于核心位置，保护年轻人免受垃圾食品巨头 predatory 和 manipulative 营销的影响。他认为新规是重要的第一步，开始拆除每天围绕在年轻人电视和网络上的垃圾食品广告“墙纸”。他同时强调这不能是终点，年轻人将继续努力推动，力争在2026年彻底改变儿童成长的环境。

总体而言，这项全面广告禁令被视为英国在公共卫生领域，特别是儿童健康保护方面的一项重大干预。它结合了监管强制、行业自律、地方授权及配套健康计划，试图从环境层面系统性扭转儿童肥胖趋势。其实施效果、执法力度以及后续是否会有更强措施，将成为未来关注焦点。

（编译记者： 临雪， 美编: Haolun , 图片来自网络）