据《卫报》报道,官员透露,财政大臣在排除增税后可能会在春季削减部门支出。

在过去的一周里,投资者推高了英国借贷成本,并将英镑推至 14 个月来的最低点,雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 正在考虑大幅削减公共服务,以修复政府的财政状况。

政府官员告诉《卫报》,财政大臣准备削减部门开支,幅度甚至超过计划,并排除了增加借款或税收的可能性。任何避免违反财政规则的措施都可能在春季的紧急声明中宣布。

随着英国的财政状况因全球政府债务市场的大幅抛售而陷入混乱,英国的长期借贷成本上升至1998年以来的最高水平,英国可能将面临新一轮的支出紧缩。

在工党年初经历挑战之后,市场又经历了戏剧性的一天,财政部首席秘书达伦·琼斯 (Darren Jones)坚称英国政府债券市场仍“有序”,试图安抚投资者的紧张情绪,同时确认政府将坚持其财政承诺。

他周四向议员们表示:“当全球金融市场出现较大波动(包括受经济数据影响)时,收益率和英国政府债券的价格出现波动是正常的。”

保守党指责政府通过提高税收和借贷给经济带来负担,并与自由民主党联手要求里夫斯取消其计划中的访华之行,但财政大臣仍于周四继续启程前往中国。

经济学家警告称,借贷成本的上升可能会卷走里夫斯在秋季预算中保留的 100 亿英镑缓冲资金,这笔资金是为了满足她的主要财政规则而保留的,该规则要求日常支出必须与税收收入相匹配。

如果英国政府债券收益率(实际上是利率)持续上升,那么当英国政府独立预测机构预算责任办公室(OBR)于 3 月 26 日发布下一轮经济展望时,它可能会做出严厉的判断。

里夫斯原本计划在发布春季预测的同时发表低调声明。然而,工党高层消息人士表示,如果不采取措施纠正,OBR 降级表明存在财政规则违规行为,将不会允许通过。

琼斯周四多次表示这些规则“不容谈判”,而唐宁街的一位高级官员则将其描述为政府不愿跨越的“红线”。

财政部消息人士还称,财政大臣不打算新一轮增税,去年的预算中已经将税收提高了 400 亿英镑。“如果我们必须在增税和削减开支之间做出选择,我们会削减开支,”一位消息人士说。

里夫斯已在未来两年内为大多数部门提供了更多资金,但计划此后每年将未受保护的部门的资金削减 1% 以上。

琼斯目前正在就各部门在 6 月份公布支出审查结果之前将获得多少资金进行谈判。但消息人士称,里夫斯可能被迫在此之前宣布进一步削减开支。

在债券市场经历了数日的巨大抛售压力之后,周四市场情况似乎趋于稳定,这给财政大臣提供了一些喘息空间,她正准备飞往中国,与北京建立更紧密的经济联系。

英国 10 年期政府债券收益率周四早些时候升至 2008 年金融危机以来的最高点,随后从超过 4.9% 的高位回落至接近 4.8% 的水平。

英镑兑美元汇率一度跌至 14 个月来的最低点,下跌一美分,随后回落至 1.23 美元,下跌半美分。

虽然一些投资者将此次波动与利兹·特拉斯 (Liz Truss) 命运多舛的迷你预算引发的市场混乱进行比较,但另一些人表示,最近的波动与 2022 年的紧张局势没有多大关系,当时一些债券收益率以 20 多年来最快的每日速度上涨。

“这不是利兹·特拉斯时刻,”国际货币基金组织前副总干事、现任剑桥大学女王学院院长穆罕默德·埃利安 (Mohamed El-Erian) 表示。“利兹·特拉斯时刻的特点是收益率无序上升。这随后对其他地方造成了损害。这一次不是这样的。”

近几周,全球各国政府借贷成本上升,因为投资者衡量美国新任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)可能加剧通胀压力的前景——有可能迫使全球最强大的央行推迟降息。

英国央行负责金融稳定的副行长萨拉·布里登 (Sarah Breeden) 表示,尽管针线街 (Threadneedle Street) 密切关注市场状况,但大多数变化都是由全球因素推动的。“到目前为止,这些举措都是有序的,我们将继续关注这一领域。到目前为止一切顺利,”她说。

由于政府在经济管理方面面临压力,一些投资者表示,由于工党在市场上的可信度受到质疑,政府可能被迫提高税收或削减开支。基金经理 Abrdn 的马修·阿米斯 (Matthew Amis) 表示:“我们最终预计会看到春季预算以及预算责任办公室的预测,她暗示将进一步削减政府开支。”

英国紧张的公共服务资金可能进一步削减,这一前景引起工党议员和一些经济学家的担忧。

一名后座议员告诉《卫报》,他的同事们对进一步裁员的担忧“非常强烈”,对里夫斯的信心正在迅速下降。另一名议员表示,此举将导致非受保护部门的“残酷”裁员。

公共政策研究所经济政策副主任乔治·迪布表示:“进一步削减公共服务或部门预算不一定是‘轻松选择’,也不会解决根本问题。经过多年的紧缩政策,已经没有什么可以削减的了,在这个阶段进一步削减可能会对人们的生活和经济造成损害。”

决议基金会智库高级经济学家卡拉·帕西蒂表示:“宣布进一步削减部门开支并非最佳选择。里夫斯不应让市场短期波动迫使她大幅削减开支,因为这将对长期支出的具体项目产生真正的影响。”

然而,唐宁街官员表示,任何新的支出削减“都不会达到可以描述为紧缩的水平”,而里夫斯和首相基尔·斯塔默排除了这种可能性。

(编译记者:Helen, 临雪, 图片来自网络)

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