普里蒂·帕特尔的边境法案涉嫌违反国际和国内法

据《卫报》报道,一份来自顶尖移民律师团队的报告得出结论,普利蒂•帕特尔(Priti Patel)备受争议的新边境法案在至少10个方面违反了国际和国内法。

由人权QC Raza Husain领导的四大律师声称,正在议会审议的国籍和边界法案将会对国际人权和难民条约构成挑战。

在人权组织Freedom from Torture委托撰写95页法律意见书后,他们得出结论:“该法案是英国有史以来对国际难民法最大的法律挑战。”

“该法案的核心原则是对以非正常方式抵达英国寻求庇护的人进行刑事和行政处罚,该法案旨在扭转英国法院的一些重要决策,包括上议院和上诉法院层级。”

法律意见在政府和人权律师之间划定了战线,如果法案如预期的那样在议会通过并在春天成为法律,那么他们很可能在法庭上受到考验。

帕特尔面临着来自内阁成员和保守党议员的挑战,他们排除了允许寻求庇护者在英国工作的提议。据悉,英国司法大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab)和商务大臣夸西•克瓦滕(Kwasi Kwarteng)都支持这一想法。

该法案目前处于委员会阶段,其声明目标是让庇护制度更加公平,阻止难民非法进入英国,并驱逐没有权利在英国居留的人。

这也意味着任何通过非法途径达英国的人,例如乘小船穿过海峡,他们的申请可能被裁定为不可受理,同时有可能最高被判四年监禁,并无法求助于公共资金,以及可能会禁止他们的家人加入他们。

根据该报告,该法案概述的不受理制度可能违反难民公约第31和33条以及欧洲人权公约的第2、3和4条。

政府计划引入的双层庇护系统意味着那些通过“非常规手段”(如乘船)抵达的人将被授予更少的权利,律师们说,这将与难民公约和欧洲人权公约不一致。

“对不定期抵达的难民进行打击的基础是,难民应该使用安全的合法路线。但是没有这样安全的合法途径,因为根本就没有难民签证这样的东西。”

报告称,将那些申请庇护的人送到离岸中心的计划将违反欧洲人权法案的三项条款和难民公约的三项条款,而通过加快、加速上诉程序来“快速跟踪”案件的计划将面临不公平的风险。

侯赛因曾在最高法院或上议院出庭处理过37起人权和移民案件,他与来自Matrix Chambers的埃莉诺•米切尔(Eleanor Mitchell)、Blackstone Chambers的杰森•波布(Jason Pobjoy)和Sussex 5法院的萨拉•多比(Sarah Dobbie)共同起草了这份报告。

根据律师的说法,政府正试图推翻难民公约的基本条款,该公约旨在引入一种以需求为基础的方法来取代上世纪30年代授权为基础的制度。

Freedom from Torture组织的政策主管史蒂夫·克劳肖(Steve Crawshaw)说,该法案表明政府似乎不在乎他们对国际义务的“践踏”。

“政府最近试图进行残酷和无法无天的行为,目前反对的声音越来越大。全国各地的酷刑幸存者和数百个组织聚集在一起,形成了一个前所未有的全国性联盟。我们需要确保人道主义和国际法仍然能够取得胜利。”

英国内政部已就此发表评论。

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