据BBC报道,根据政府的分析,在英格兰地区,富裕的学生普遍会过得更好,而女性、弱势学生以及来自北部和中部的学生则最有可能过得更糟。

在英国官方宣布将全面改革毕业生偿还学费和生活费贷款的方式后,部长们还敦促大学“提高效率”,以应对由于学费长期冻结而导致学校收入减少的问题。

根据2012年开始实施的学生贷款政策进行对比,这些变化将导致在2023-2024年入学的学生必须偿还40年的贷款,而非之前的30年。

救助儿童会(Save the Children)将这项改革列为“迄今最倒退的改革之一”,而英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)则表示,高收入的借贷者将“有望大幅受益”。

根据财政研究所的研究显示,中低收入的毕业生将遭受最大比例的损失,相当于他们一生中所能挣到的每一英镑中就有一便士要用于还贷。

政府将把还款门槛从目前的2.7万英镑降低到2.5万英镑,在这一门槛下,毕业生必须用其收入的9%来偿还贷款。中低收入毕业生也将受到影响。

教育部对提案的分析指出,“那些可能会因改革增加终生还款额而受到一些负面影响的人”包括年轻和女性毕业生以及“来自弱势背景或居住在北方、中部地区、西南地区或约克郡和亨伯河及其附近的毕业生。”

分析显示,从2023年到2024年,一名毕业生的终生还款额将增加150%,从现在的低于9700英镑增加到24000英镑,如果按目前的22000英镑计算,他的终生收入预计为85万英镑。

相比之下,年收入8.8万英镑的前10%毕业生的贷款偿还额将从5.3万英镑降至3.9万英镑。

富裕的毕业生尤其受益于政府银行停止向高收入者额外收取3%利率的决定。改革将以通货膨胀率为基准设定利率,大学部长米歇尔·多兰(Michelle Donelan)称赞此举“为系统注入了公平”。

英国财政研究学会的分析称,这些变化将大幅提高偿还学生贷款额的比例,目前学生贷款的平均水平接近5万英镑。家庭背景较富裕的学生往往借款较少,因为助学贷款的数额与父母的收入有关。在新的制度下,四分之一的毕业生有望在毕业后的30年内还清贷款,60%的毕业生会在规定期间内还清贷款。

英国财政研究学会表示:“对纳税人的长期好处将是适度的,每一届大学新生借款约10亿英镑,低收入或中等收入借款人的较高还款额将主要被高收入借款人的较低还款额所抵消。”

除了更高的还款外,学生就读的院校实际得到的回报也会更少。多兰证实,英国大学的学费将继续冻结两年,维持在不超过9250英镑的标准,这意味着扣除通货膨胀因素后学校面临着财政削减问题。

“我们要求所有人都推动平等,我们希望继续推动该行业以提高效率。在这里可以找到更高的效率,重要的是,让学生为他们所获得的学位感到物有所值,”多兰说。

政府将在三年内额外拨款9亿英镑,其中7.5亿英镑用于科学、技术、医学和其他重点学科的教学。但由研究型大学组成的罗素集团表示,目前的通胀意味着额外拨款将不足以弥补这些课程的费用。

教育部还发布了一份有争议的咨询报告,要求限制某些课程的人数,并为中学毕业生申请学生贷款设定了最低标准,比如要求他们在GCSE数学和英语考试中至少达到4级。

全国失聪儿童协会的马丁·麦克莱恩(Martin McLean)说:“这个被误导的提案会让失聪的年轻人更难获得高等教育,它绝不能继续推动下去。”

政府还宣布,由于A-Level考试成绩过于复杂,有关将大学招生程序调整至A-Level考试成绩发布之后再进行协商。

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