Chinese Business Gazette
    您当前所在的位置:   
  1. 首页
  2. 新闻
  3. 封面纵深

Uber伦敦牌照被禁仍未解决 细说这场纷争孰是孰非……

2017年10月09日 10:46
(作者:刘静)


本报记者 刘静 综合报道  9月24日,伦敦交通局宣布了一条引人注目的消息,称将不再为网络打车软件Uber颁发其在伦敦运营的牌照。这意味着在9月30日该公司的牌照到期后,Uber若不续约的话,其在伦敦的业务将成为非法运营。目前,距离交通局宣布该消息已经超过10天,有关Uber牌照的纷争依然尘埃未定。


事件过程


上个月24日,伦敦交通局对外宣布,他们发现Uber在运营当中存在诸多问题,处于对公众安全的考虑,将终止Uber在伦敦的运营牌照。随后,伦敦市长萨迪克·汗发表推文支持这一决定:“伦敦所有的私人雇佣公司都需要遵守相关规定。伦敦民众的安全是我们优先考虑的事情。”他还表示,基于伦敦交通局的一些调查结果,认为Uber“不再适合持有私人雇佣运营牌照”。


Uber是源于美国的网络打车软件,于2012年7月2日进入英国市场。目前,Uber在英国拥有4万名司机,为350万用户服务。对许多伦敦市民来说,Uber已经是日常生活中不可或缺的出行工具,无论从价格还是服务质量来说,比传统的“黑色出租车”都更有吸引力。


就在这个决定宣布2小时后,有人在网上发起请愿活动,呼吁伦敦交通局撤销这一决定。该请愿活动的声明称:“某些人想要缩小消费者的选择范围,伦敦市长以及交通局终止Uber运营权之举,是对这一小部分人的屈从。”Uber公司也在手机应用中宣传该请愿,在一天之内获得了50万人签名,之后更增加到70万。


事实上,这不是Uber第一次“利用”民意向相关部门施压。2015年,在面对来自伦敦和纽约相关部门的要求时,Uber就成功地利用请愿让这两个城市的监管部门撤销了规定。


随后,Uber公司英国城市业务主管弗雷德·琼斯在接受媒体采访时称,公司会尽快与伦敦交通局负责人联系解决问题,但表示“尚不清楚监管机构为何撤销执照”。


首相特蕾莎·梅在29日接受媒体采访时表示:“Uber有一些安全隐患和其它问题需要解决,尽管如此,我希望在私营企业、卓越的伦敦的士行业、黑色出租车行业、出色的国家机构之间能营造公平的环境。”她还补充说,“全面禁止不太合适”。


据报道,在9月30日执照期满后,按照规定,Uber公司有21天的时间对交通局这个决定进行上诉。


被禁原因


Uber在伦敦被禁的消息被爆出后,吸引了广泛舆论关注。对于这个决定背后的原因,各方有几种不同的猜测。


以网上请愿为代表的一方观点认为,伦敦交通局的做法旨在保护传统出租车行业,并指这一决定忽视消费者的便利、减少了消费者的选择。英国国际贸易部国务大臣格雷格·汉斯就批评这一禁令对数以百万计的伦敦市民生活造成巨大不便,也会让外界认为伦敦对待商业和创新的态度转向封闭。


还有一方观点认为,伦敦交通局在工党年度代表大会前宣布这一决定时机“可疑”,认为此举意在提高萨迪克·汗在激进分子和工会成员当中的支持度。


不过,除去没有证据的猜测,伦敦交通局在宣布这个消息时就公布了决定的原因。在一份公开声明中,交通局表示,Uber公司在伦敦的运营“存在公共安全隐患,缺乏企业责任感”。具体来说,Uber需要改进以下方面,才有可能满足交通局颁发执照的要求,包括:严重刑事犯罪的报告机制不符合要求,对雇佣人员的健康许可证明和犯罪记录等背景调查需加强,以及需要解释为何在软件中使用一种“反钓鱼功能”来躲避执法人员的监管等。


据了解,由于出租车司机在提供服务的过程中有机会与乘客“在狭小空间内单独相处”,因此属于需要受到监管的岗位。以素有严格出租车行业管理的布里斯托为例,“所有的新手司机需要完成加强DBS检查,黄金标准训练,DVLA执照检查,健康许可检查和知识考试,在通过上述所有环节后才能够获得牌照。”


伦敦交通局还在声明中表示,这个决定不是针对Uber一个企业,而是对于伦敦所有网络服务进行的管理和整顿。今后,还会有其他不符合要求的企业被吊销执照。


安全隐患


在所有交通局列出的问题中,“严重刑事犯罪的报告机制”是一个主要问题。媒体援引较多的案例发生在加利福尼亚,一位女性报警称自己被一个Uber司机控制并袭击。随后,法官开具了搜捕令,但是让警察、检察官和法官都“傻眼”的是,Uber公司直接拒绝了这份搜捕令。处理该案的警察有15年办案经验,称这是第一次遇到拒绝法院搜捕令的情况。


对此,Uber的一名律师崁戴斯·凯利称,Uber只是一家提供网络打车服务的互联网公司,他们提供为同乘一辆车的陌生人提供平台,这当中可能有的人会“做坏事”,但是Uber“不想成为影响办案速度的阻碍”。有分析称这只是一种巧妙的“推脱责任”的说法,强调Uber作为网络平台的特性,而不必为平台上发生的事情负责任。


不过,负责加利福利亚这个案件的法官则坚持表示:“我不认为你们有权力拒绝这份搜查令,因为你们已经涉及该案,不能将责任撇得一干二净。”


一项由《泰晤士报》申请的信息公开显示,截至今年2月的过去12个月中,伦敦Uber司机涉及的性侵犯举报为48例,比上一年翻了一番。在萨默塞特郡等其他6个城市,也有13例相关案例。


如何报告和处理乘客对犯罪的举报,是伦敦交通局对于Uber的主要质疑。上个月,一名女性乘客向Uber举报他们的一个司机对其进行性骚扰,但是这名司机却未受到任何处理,Uber也未将该信息上报到相关部门。结果,这名司机很快又在他的车内对另一名女性乘客实施了“更严重的骚扰”。


伦敦交通局认为,如果Uber不改变他们对于严重刑事犯罪的报告机制以及责任认定,那么将来还会有可能发生这种情况。


Uber致歉


9月25日,Uber全球首席执行官达拉·科斯罗萨西在推特上发表了一封“公开致歉信”,信中说道:“虽然Uber在全球多个城市改变了人们的出行方式,但是我们同样也做错了一些事情。在此,我代表全球Uber员工,为我们犯下的错误道歉。”他在信中诚恳地表示,Uber并不完美,但是将来可以做得更好。


在舆论发酵期间,萨迪克·汗曾对Uber英国管理层进行批评,称该公司应该“少花时间请公关专家和律师团队,多花时间解决伦敦交通局提出的问题”。不过,对于科斯罗萨西的道歉态度和进行整改的承诺,汗表示欢迎。在接受媒体采访时,汗表示:“虽然还需要有相应法律程序,但我已经要求伦敦交通局与Uber进行会面商谈。”


路透社在本周稍早报道称,Uber的英国主管乔·伯特伦将在未来几周离职。


周二,科斯罗萨西在伦敦会见了伦敦交通局专员迈克·布朗。目前,Uber的运营执照已经到期,但是在上诉期前,使用该软件的司机仍然可以正常接收订单和提供服务。


种种迹象显示,Uber似乎已经表明态度将尽量满足交通监管机构的要求,以确保能够重新获得运营执照。

你需要登录/注册才能发表评论
爆料
Copyright 1998-2015 英国华商报 All Rights Reserved     关于我们     联系我们